1、什么是行政复议？

简单地说，行政复议是指公民、法人或者其它组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，依法向特定行政机关提出申请，由受理该申请的行政机关对原具体行政行为进行审查并作出行政复议决定的活动。  　

国家的有序发展离不开各级各类行政机关的管理活动。这些行政机关在管理上述事务时，都应当依照国家的法律法规进行，如果你发现哪个行政机关在实施这些管理时，没有依法办事，损害或影响了你的合法权益，你就可以向他的同级政府，或者向他的上一级行政机关申请复查，接受你申请的政府或者上一级行政机关就会依法公断。这就是行政复议。

顺便说一句，只有当你认为受到“行政”机关对你不公正时才能申请行政复议。如果你认为受到法院、检察院的不公正对待，或者受到企业的不公正对待时，行政复议帮不了你的忙，只能寻求别的解决办法了。

2、行政复议法对公民有什么用处？

行政复议法最突出的作用就是保护公民不受行政机关违法行为的侵害。行政机关实施管理时，有国家强制力作后盾。对于被管理的公民或其他单位来讲，行政机关是强者，公民或其他单位是弱者。为了解决这种强弱不平衡造成的不公正问题，国家制定了一批保护公民权益的法律，行政复议法就是其中之一。

3、对行政机关的哪些行为不服可以申请行政复议？

简单地说，凡是行政机关针对具体的公民、法人或者其他组织作出的管理行为，只要你认为这样的行为损害了你的合法权益，你就可以申请行政复议，请求纠正。比如你认为行政机关的下列行为损害了你的合法权益，就可以申请行政复议：行政处罚、行政强制措施、行政许可证的发放与撤销、自然资源所有权或者使用权的确认等等。

另外，行政机关的“管理行为”还包括依法应当作出而不作出某种行为的情形，比如你认为自己符合法定条件，申请办理许可证或者执照，行政机关不依法给你办理的；再如你的人身或财产安全受到威胁，请求公安局保护，而公安局不予理睬，等等，你对行政机关的上述“不作为”不服也可以申请行政复议。

4、公民是否可以对“红头文件”提出审查申请？

前面说了，对行政机关的具体行政行为不服可以申请复议，也就是说对行政机关针对具体的人或者单位作出的具体处理行为不服，可以申请行政复议。如果认为行政机关发出的“红头文件”违法，是不是也可以提请审查呢？这个问题比较复杂。通常说的“红头文件”指的是，行政机关为了实施管理，根据法律、法规针对所有管理对象或者某类管理对象（不是针对具体对象），制定的具有普遍约束力的文件，行政复议法称这种文件叫“规定”。公民在对行政机关的“具体处理”行为不服申请行政复议的同时，如果认为行政机关作出该“具体处理”行为所依据的“红头文件”违法，可以一并向接受复议的行政机关提请审查。这些“红头文件”主要包括：除国务院以外的所有行政机关制定的、规章以外的所有“红头文件”。包括县级以上各级地方政府制定的“红头文件”和各级政府部门制定的“红头文件”。记住：不能单独对“红头文件”提请审查。

5、申请行政复议有无时间限制？

有限制。在一般情况下，从你知道行政机关对你作出不公正的行为那天起，60天之内你都可以申请。如遇特殊情况（不可抗力等）还将延长。

6、如何书写行政复议申请书？

写行政复议申请书很简单，只要把如下几个内容说清楚就可以了：申请人的基本情况、被申请人的名称、复议请求（比如请求撤销被申请人的处理决定；请求依法赔偿等）、复议的事实和理由（能够证明行政机关违法行为及损害你的合法权益的证据材料等）、提出复议申请的日期。

7、如果是不会写字的文盲，如何申请行政复议？

可以找到当地县级政府法制办公室，口头说明你的情况，他们会告诉你，应该由哪个机关接受你的申请。然后找到接受申请的机关，他们给你记录下来，并念给你听后，你按个手印就可以了。不过，如果你能写，或者可以找到朋友帮你写的话，建议你最好还是写好书面申请交到接受机关。这样，你申请的意愿可能会表达得更加准确。

8、可否请人帮忙申请行政复议？

可以，但需要得到你的有效授权，写个授权书：“关于我不服××一案申请行政复议，授权×××代理”，就可以了。

9、行政复议申请书向哪个行政机关递交？

这个问题比较复杂。如果处理你的行政机关（你认为对你不公正的那个行政机关）是某市政府，你就向他的上一级政府即省政府递交；如果处理你的是省政府某个局（厅），你可以选择：直接向省政府递交，也可以选择向他的上一级部门递交。比如你认为省国土资源厅不公正地处理了你，你决定申请行政复议，你既可以向省政府交复议申请书，也可以向国土资源部交复议申请书。不过，对你实施处理的部门如果是海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导体制的行政机关，你就只能向他的上一级行政机关提出申请了，因为当地政府对这些行政机关没有管辖权。如果你实在搞不明白，最简单的办法是向你所在地的县级政府递交申请书，他们有义务替你转交。但裁决的时间可能就要长一点了。

10、必须经过行政复议才能提起行政诉讼的案件有哪些？

法律规定先经行政复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的案件，主要有两类：一是治安行政处罚案件；一类是涉及自然资源的行政案件，即公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

11、复议申请人的权利和义务

 (1)权利A．提请复议B．查阅材料。行政复议期间，申请人、第三人可查阅被申请人提供的书面答复、作出具体行政行为的证据和有关材料。但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。C．撤回复议申请。行政复议决定作出前，申请人要求撤回复议申请的，经说明理由可以撤回。D．复议期间请求停止执行具体行政行为。行政复议期间，具体行政行为不停止执行，如申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理的，可以做出停止具体行政行为执行的决定。E．申请复议附带请求赔偿。申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求。复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，同时作出赔偿决定；
   (2)义务A．申请复议期限规定。申请人应当在知道被申请人具体行政行为之日起60日内提出复议申请，期限是自知道之日起算。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。B．公民、法人或者其他组织申请行政复议，复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织在申请行政复议前已向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得再申请行政复议。　
  12、对行政复议机关的裁决不服，可否向人民法院提起行政诉讼？
  一般说来，申请人可以依照行政诉讼法向人民法院起诉，但被申请人不可以起诉。以下三种情况，申请人也不可以提起行政诉讼：一是法律规定由行政机关作出最终裁决的，二是不在行政诉讼受案范围内的，三是由国务院作出裁决的。

13、申请行政复议要不要交钱？
  申请人依法申请行政复议是不需要交钱的。