一年来，江南区文体局在城区党委、政府正确领导下，在上级主管部门指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕城区党委、政府年度工作部署，认真谋划，狠抓落实，着力推进辖区文化、体育和旅游事业建设和发展，努力完成各项工作任务。具体情况总结如下：

一、完成工作目标基本情况

    2014年文体局承担的主要工作目标任务已基本完成。具体情况如下：一是组织开展党的群众路线教育实践活动，廉洁奉公、务实高效的工作氛围在全局干部中逐渐浓厚。二是各级为民办实事工作任务进入尾声，村级公共服务中心8个建设点综合楼主体工程完成70%，预计可于年底顺利竣工，其余篮球场、戏台等配套设施设备陆续进入收尾阶段；依托专业及民间团队为基层百姓送去精神文化食粮，2014年度扶持业余文艺队项目、送戏下乡项目截至11月共开展演出529场次，为群众播放公益电影826场次；广播电视村村通工程工作任务基本完成，为苏圩镇建设1个乡镇无线发射台站，组织安装卫星户户通接收设备55户。三是“百姓小舞台·和谐大社会”主题系列文化活动有声有色，全年开展乡村社区和谐文艺大展演赛事12场，组织百姓故事文艺巡演10场，策划举办“江南读书人”主题活动30多场次，建成免费基层文化培训示范点2个，培育民间文艺骨干100多名。四是狠抓文化市场监管有实效，共计开展专项执法检查行动20多次，检查各类文化经营场所600多家次，举办经营业主或从业人员集体培训、座谈活动6次。五是文化遗产保护工作亮点突出，以平话文化保护为抓手，全面加强平话非物质文化遗产、平话故居保护，成功申报自治区非物质文化遗产2项，经专家综合评估认定，6月份喜获“中国平话文化之乡”称号。六是体育事业加快发展，通过村级公共服务中心项目、自治区农民体育健身工程、自治区乡镇农民体育健身工程等项目，在基层农村建成公共篮球场14个，配套乒乓球台（场）30副，为南宁富士康园区建成一片综合体育健身场，发动和组织群众性体育赛事70多项次。七是加快旅游产业发展，全力推进亭子码头、扬美古镇两个重点旅游项目，打造一个特色旅游名镇。

二、主要做法及工作成效

（一）严抓队伍作风建设，群众路线教育实践活动见实效

    今年以来，局党总支在区委实践办的统一部署下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主要内容，聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎实开展群众路线教育实践活动，不断改进工作作风，增强工作活力，进一步激发了干部职工干事创业热情和斗志，为全局各项工作有序推进提供了坚实的思想和组织保证。1.高度重视，深入部署，确保教育实践活动有序开展。2.深入学习，广泛听议、确保教育实践活动质量。3.从严要求、深刻查摆，确保教育实践活动达成目标。4.分类整改，建章立制，确保教育实践活动取得实效。

（二）打造特色文化品牌，开创文化遗产保护新篇彰

    协同城区有关部门、镇（街道）组织力量，以文化宣传站、点、基层文体协会为触手，通过“中国平话文化之乡”创建活动辐射带动辖区文物、历史文化建筑、非物质文化遗产资源挖掘整理、民俗活动开展等，文化遗产保护工作呈现新亮点，取得新突破。2014年6月，经中国民间文艺之乡项目考察命名专家组综合评估，江南区成功获得“中国平话文化之乡”称号，为进一步传承发扬辖区优秀传统文化奠定坚实基础。1.积极谋划，组织保障到位。2.务实高效，工作落实到位。3.顺势而为，加强传承保护。

（三）完善公共文化服务体系，文化惠民送到群众家门

    以完善村-镇（街道）-城区三级公共文化服务体系为目标，大力开展基层文化设施建设和配置工作，为辖区群众提供更为便利的公共文化获取渠道。

    1．精心谋划年度要点突出惠民主题。局领导班子多次组织班子会议，深入研讨全年工作重点、要点，明确思路，制定了《2014年文化事业工作计划》并报城区分管领导审阅。工作计划围绕文化服务惠民提出多项举措，将“深化主体平台，打造一个亮点，实施一项工程”作为年度群众文化工作主线，提出充分发挥“百姓小舞台·和谐大社会”主题系列活动的主平台作用，融合为民办实事文化惠民工程建设，通过建设基层文化培训点、拓宽群众文艺培训面、推进文化惠民设施普及等举措，不断充实公共文化服务内容，创新服务形式。

    2.搭建基层文化培训平台种文化。以加强基层群众文艺“自造血”能力为宗旨，通过与市群艺馆开展合作办学活动，为辖区民间文艺骨干“种”文化。

    3. “百名基层文艺骨干培训工程”育人才。为进一步繁荣辖区民间文艺，鼓励基层文艺骨干创作更多优秀原创节目，今年以来，我局依托艺术培训基地、艺术培训示范点、镇（街道）文化宣传站、点和镇（街道）文体协会组织，围绕“百姓小舞台”文艺展演活动的开展，在报名参赛的民间文艺队中实施“百名基层文艺骨干培训工程”活动。

    4.抓文化基层组织建设提高参与活力。为提高群众参与文化活动的主动性，我局今年结合“百名基层文艺骨干培训工程”，继续夯实基层文体活动的组织基础，加强基层文体协会建设。

    5.为民办实事文化惠民工程普惠基层。按照上级的有关工作部署，精心组织项目建设，以三项措施全力保障各项为民办实事文体惠民设施按期完成。

（四）深化群众文化活动品牌建设，百姓小舞台绽放光彩

    以活跃辖区群众文化为目标，持续开展群众性文化活动品牌建设，营造起政府带动、群众乐参与的良好文化氛围。此外，在丰富百姓精神生活的同时，注重发挥文艺服务社会的作用，积极利用文化主题活动为迎接世锦赛营造文明和谐的环境。

    1.办好乡村社区和谐文艺大展演活动。把展演赛事办成全面展现区域经济社会发展成果，深入宣传城区各项大政方针和沟通群众感情的桥梁纽带。

    2.绿城歌台江南歌台献礼体操世锦赛。根据南宁国际民歌艺术节组委会及城区党委、政府有关部署，筹备工作于7月正式启动。

    3. 百姓故事文艺巡演宣传社会主义核心价值。充分发挥文艺宣传城区中心工作的推手作用，用百姓故事演绎城区新风新事，宣传社会主义精神文明理念，将主题鲜明、思想性、艺术性、观赏性兼具的优秀文艺作品推向辖区田间地头，广场街巷，打造文艺主题活动新品牌。

    4.推动“江南读书人”主题活动下乡（进社区）。以文化下乡为重点，以实现市民阅读权利为宗旨，今年以来，我局围绕服务世锦赛主题，进一步创新活动形式，针对不同阅读群体推出“五个一”（ 推荐一本好书、举办一场讲座、组织一次沙龙、开展一次实践、举办一次培训）、“四个进”（图书服务进学校、进社区、进工厂企业和建筑工地）活动，为辖区中小学校、街道社区、工厂企业和建筑工地等送去健康养生、文化艺术欣赏、传统文化教育培训、文明礼仪教育等主题活动20多场次。

    5.精品节目展现群众文艺高水平。今年我局继续开展文艺精品节目创作工作，组织精干力量深入辖区企事业单位和各行各业进行素材采集和创意征集，同时邀请市级创编专家指导节目草创和精修，确保节目质量。

（五）发展群众体育事业，全民健身蔚成风气

    1.加强基层公共体育设施建设力度。结合村级公共服务中心项目为8个村委配套建设农村篮球场、乒乓球台等设施，为每个建设村点组建篮球队1支。

    2.群众体育活动蓬勃开展。1-11月共组织发动辖区体育爱好者参加游泳、气排球、太极拳等区、市群众体育赛事70多项次，参与人数1000多人次。

    3.完成第六次全国体育场地普查工作。按照有关工作要求，由我局牵头，镇（街道）村委、社区广泛参与的第六次全国体育场地普查工作于5月启动，于8月全面完成数据录入上报。

（六）严监管促发展，文化市场稳定有序

    今年以来，我局围绕服务世锦赛文明有序提升工程、创建全国文明城市等年度重点工作任务，严抓文化市场防控，加强市场秩序监管和处罚力度，推动各类经营单位依法依规营业。同时积极转变工作思路，将执法与教育、执法与服务结合，注重人性化执法，让企业从被动服从向主动配合转变，使文化市场违规情况逐步减少，市场环境得到进一步净化。

    1.扫黄打非执法检查效果显著。今年以来，江南区文化部门着力从源头查堵文化市场非法出版物、音响制品在市场流通问题，在城区政府和市局以及局领导的指导下开展了：“平安校园”净化社会文化环境行动、“扫黄打非·清源2014” 和“扫黄打非·净网2014”专项行动，对地摊游商、六合彩、无证摊点进行严厉打击，对印制非法印刷品、销售非法出版物、经营赌博机等进行重点打击。

    2.文化娱乐业经营秩序向好。今年以来，我局继续以网吧、KTV娱乐会所为重点，对辖区文化娱乐企业实行全方位监管，收到了良好效果。

    3.监管单位全年未出现安全事故。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入排查文化市场经营单位（场所）的火灾隐患，协助有关部门整治火灾隐患。“春节”期间安全生产专项检查行动、安全月活动，完成了“清剿火患”专项行动（1月-3月）、上半年文化市场安全隐患大检查大整治专项行动（3月-5月）、“两会”期间安全生产专项检查行动、“两会一节和世锦赛”期间安全生产专项检查行动（9月-10月）。经统计，全年共发现并纠正经营场所安全出口堆放杂物（物品）情况46起；发现并处理安全出口因疏忽锁闭情况8起；督促12家（次）经营场所添置、更新安全指示标示和过期的灭火器器材；发现并函告城区消防大队存在安全隐患的娱乐场所2起。经过我局和其他有关单位的协作，辖区文化市场安全生产状况良好，所监管的行业在安全生产经营方面未发生任何问题。

    4.积极主动组织或参加联合执法行动。今年我局积极参加和组织部门联合执法活动，工作取得一定成效。

    5.文化审批高效办理。1-9月份文体局窗口共办理业务191件。其中网吧年审55件，网吧变更3件；娱乐场所年审26件；出版物年审48件，出版物新办15件；复印打印店年审27件，新办4件；营业性演出核准11件;文艺表演团体年审2件；办结率100%，群众满意度100%。没有出现超时办结的现象。截至9月共完成固定资产投资3020万元。

（七）以项目支撑发展，打造特色文化旅游产业

    1.加快重点旅游项目建设。一是加快扬美古镇保护设施项目建设。

    2.加强扬美古镇景区监管。

    3.启动创建南宁特色旅游名镇工作。

    4.积极开展旅游规划编制。

    5.东南亚国际旅游美食节成节庆亮点。

二、存在困难和需要协调解决的问题

    文化事业发展：一是文化艺术专业技能人员奇缺，江南区文化馆有编制无人员到位，无法做长远的打算，文化发展理论薄弱。二是无文物保护机构和专业人员，城区丰富的文物和非物质文化遗产得不到安全有效的管理。三是公共文化服务体系城乡发展不均衡，农村地区公共文化活动场地不足，自然村、屯文化基础设施薄弱，公益文化活动数量少，覆盖面小，难以满足群众精神文化生活需要。问题的根源在于城区及上级配套的资金难以满足建设需要，其他渠道融资的途径少。

    文化产业发展：文化娱乐产业经济总量小。缺乏上规模的龙头企业和有分量的文化产业项目，产业发展整体乏力，发展基础较为薄弱。产业结构不合理，传统的简单文化产品和服务性行业比重高，专业产品设计、文化创意产业少，科技含量低。创新思路少，产业优质资源挖掘整合不足，发展意识、扶持政府和服务环境等方面均与先进地区存在差距。招商引资力度不足，发展资金不足。

    旅游项目建设：一是关于扬美古镇经营管理权移交问题。请城区尽快明确扬美古镇经营管理主体、清退明华大地公司方式和清退明华大地公司费用、维持景区正常运转费用等相关问题，以便我局与城区相关部门进一步开展景区经营权移交工作。二是关于旅游规划编制经费问题。因城区财政部门一直无法核定及落实编制经费，致使我局至今未能按城区主要领导指示开展规划编制工作，建议城区政府尽快协调督促财政部门落实经费。

三、2015年工作计划

（一）深化群众文化活动品牌建设

    1.精心经营原有文化品牌。继续深入实施“百姓小舞台，和谐大社会”主题系列活动，围绕“美丽江南”、“中国梦·江南梦”等主题，结合城区各项中心工作，指导各镇、街道办好乡村社区和谐文艺大展演比赛活动，力争创作一批群众文艺精品。

    2.创新形式打造亮点。继续将“百姓小舞台·和谐大社会”群众文化活动与精神文明创建活动相结合，深化百姓故事巡演活动，利用1-2年时间在辖区乡镇全面铺开。

    3.加快推动公共文化发展均等化。

（二）加大民俗文化遗产的挖掘、保护、传承和发展力度

    1. 系统保护传承平话文化遗产。融合平话文化多种文化元素，将“扬美龙舟上水节”、“菠萝岭元宵花灯节”两个自治区非遗保护项目打造为文化活动精品，扩大举办规模，深化文化内涵；加快扬美古建筑群、魁星楼等平话历史文化建筑修复；策划举办“平话文化论坛”、“平话文化艺术节”活动，力邀一批文化研究专家、学者参与平话文化保护传承研究；策划江南区历史文化丛书第三辑组稿工作。

    2.增强文化遗产的经济辐射带动效应。一是结合扬美、崭计等地的传统美食资源及节庆风俗，策划举办扬美古镇、崭计坡文化旅游美食节，在民俗文化中开掘文化旅游经济商机。二是利用辖区茶业文化资源与特点，在华南城策划举办茶文化节，进一步推动茶产业发展。三是依托江南区丰富的平话文化、艺术、饮食、人文遗产，整理打造平话文化消费品牌，力推以“扬美三宝”为代表的平话美食、平话民间艺术形式产业化，形成规模带动效应。

（三）净化文化市场综治环境

    全力落实重点时段、区域、环节的执法检查工作，强化“扫黄打非”专项治理，落实重大信息和重大案情及时报送制。突出三个着力点：一是以文化市场专项整治为着力点。二是以强化文化市场法规宣传为着力点。三是以强化网吧等校园周边环境整治为着力点。

（四）推动文化旅游产业稳步发展

    1.加快推进扬美古镇提升改造工程建设。

    2.合理处置扬美古镇景区经营管理权问题。

    3.全力推进亭子码头历史文化景观区项目。继续加强与市水邕办、市规划局及有关单位的对接沟通，加快亭子码头历史文化景观区项目规划建设事宜，争取项目尽快开工建设。

    4.全面开展特色旅游名镇创建工作。

    5.认真做好旅游规划编制工作。

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