2017年上半年，江南区旅游局紧紧围绕城区党委、政府关于旅游发展的部署和要求，抓住工作重点，按照工作计划推进各项任务，取得一定成效。现将上半年旅游工作开展情况总结如下：

一、2017年扬美旅游圈建设攻坚战

(一)扬美旅游圈交通体系建设

南宁至扶绥二级路江南辖区段升级改造项目正在开展勘察设计、环评等前期工作。江西至扬美二级公路项目已于5月26日进入全面施工阶段。老口水利枢纽至扬美沿江道路，项目已完成立项审批、初步线路部署和环评、水保工程可行性研究报告等评审，同步设计用地图。

（二）重点项目建设

1、扬美古镇景区。扬美古镇传统村落项目已完成工程量的80％，对景区核心区域的店招、宣传栏等进行整治更新。再次加强与律师沟通咨询，研究提出解决扬美村委会与明华大地公司经营权纠纷的思路。

2、麻子畲深扎基地。麻子畲“深扎基地”项目规划设计单位已确定，设计单位正在开展前期规划设计，目前已完成初稿，并召开了两次讨论会，正在修改完善。

3、综合示范点旅游开发工作。一是在根竹坡综合示范点引进广西根竹坡旅游发展有限公司开发建设根竹湖畔庄园项目。该项目分为两期建设，一期规划主要建设餐厅、大排挡、包厢、大型会议室、标间特色住宿一百间、高雅会客厅等，投资2700万元，占地面积4000平方米，已于2017年5月10日正式开工建设，目前正在进行土地平整、铺埋排污管道等基础工作。二是积极与广西保利置业公司对接在朝阳坡开发建设航空军工小镇项目事宜，并组织该公司相关领导到现场进行考察。

4、南宁华南城景区。景区业主投入建设集写字楼、星级酒店、商场为一体的一站式大型城市综合体——1668广场，已进入内部装修阶段。

5、四季那廊生态园。完成了景区停车场及部分景观区建设，继续更新和丰富园区农业品种，将1000多亩香蕉园进行淘汰，引进种植金菠萝、夏黑葡萄等新特优品种，开辟了CS野战场等拓展项目，园区的农业品种更加丰富、体验功能进行一步完善。

6、岜博山风景区。该项目已完成总体规划及部分重点区域的详细规划，完成了500多亩农业产业园的种植及游泳池的建设，正在进行山体游览线路的建设。目前我局正在联合城区有关部门协助企业加快规划、国土、建设等审批手续的办理。

此外，我局还积极推进江西镇安平村瑞浦森农业示范基地、同江村槐芳公社·乡村度假露营地等项目建设，现瑞浦森农业示范基地已经投资1000多万元，完成了一区水、电、路等基础设施及农业示范园、月亮湖景观区、竹排餐饮区的建设，拟在国庆节试营业；槐芳公社·乡村度假露营地已经投资340万元，完成了一期水、电、路等基础设施及烧烤区、餐饮区、儿童戏水区、垂钓区的建设，争取年内正式营业。

（三）旅游项目招商引资

1、扬美古镇景区。进一步加强与广西保利置业有限公司的对接，及时了解该公司关于扬美古镇、朝阳坡等项目前期规划设计工作开展情况，根据需要协调住建、国土、规划、农林等部门及时提供相关资料。联合江西镇、扬美村委会对扬美古镇范围内需要搬迁安置的用户进行了调查摸底。

2、三江口项目。项目共有三个投资意向企业，目前都提交了项目开发建设策划方案，分别提出了建设“原乡·半岛假日小镇”、“三江口文旅古镇”、“大扬美·赛妙万娱国际度假小镇”等理念。

3、苏圩镇常青国际康养旅游小镇项目。项目投资意向企业为常青国际集团公司。项目位于苏圩镇新德村、隆德村。预计总投资10亿元，主要以山地溶洞、水域资源为基础，通过打造常青国际康养小镇、观音山禅修基地、天坑峡谷洞群景区、生态农耕四个板块，建设成为常青国际康养第一城、高端康养旅游小镇，形成“游山、玩水、民俗”的旅游格局。该公司已多次到现场调查了解，并递交了项目投资意向书。目前我局已联合招商局制定考察方案，拟于近期对该公司进行实地考察。

（四）旅游前期规划及项目包装储备

一是根据城区政府的要求及时开展扬美古镇保护与提升工程项目建议书、可研编制等前期工作，为争取上级各类资金奠定基础，现已落实编制经费并开展编制单位采购工作。二是及时完善《江南区旅游发展总体规划》和《大扬美旅游区总体规划》并印发实施。三是委托广西建筑科学研究设计院编制《南宁市江南区江西镇同宁村旅游扶贫规划》，目前已完成初稿并进行了意见征求。

（五）旅游文化品牌塑造

一是把江南区旅游文化品牌塑造作为重点工作，拟委托专业机构根据城区地域、生态、文化等特色元素，设计江南特色旅游形象和环境导视系统，目前已制定工作方案和经费预算，待报请城区政府同意后组织实施。二是根据城区政府关于平话文化旅游节的总体部署，起草了《2017年江南区平话文化旅游节乐游江南活动实施方案》，借助平话文化旅游节的平台进一步宣传江南旅游产品，提升江南旅游文化内涵。

二、旅游政策扶持

由我局代拟的《南宁市江南区旅游发展专项资金管理办法（试行）》于2017年3月正式执行。目前，我局根据有关部门、镇（街道）报送的项目资金使用申请情况汇总形成了2017年年度旅游发展专项资金使用计划并报送城区政府，待取得城区政府同意方可组织实施。

三、旅游市场监管

今年上半年我局未接到旅游投诉案件。开展旅游安全检查9次，出动检查人员23人次，其中联合城区安监、城管、消防、公安等部门开展旅游市场联合执法检查2次，出动检查人员6人次。

四、存在的问题和困难

（一）旅游产品未具市场竞争力。目前江南区仍然缺乏引领旅游业发生根本性变化的战略投资者和重大项目，旅游企业规模实力相对较弱，缺少实力强劲的大企业。正在建设的一些中小型乡村旅游项目分布较为零散，项目规模有限，短时间内难以形成系列具有影响力和市场竞争力的拳头产品。

（二）旅游项目招商洽谈进展慢。由于旅游项目投资期长、回收慢、市场不确定因素多，投资企业对于项目的选址、定位、规模、内容等都比较谨慎，需要较多的时间进行市场调研、项目研究等，从最初进行现场考察到提交方案，再到最终签约落地，是一个比较漫长的过程，项目难以在短时间内落地实施。

（三）旅游项目可利用土地有限。由于旅游项目位于乡镇，项目范围的用地性质绝大部分也是基本农田，可用于建设旅游配套设施的非农保地非常有限，加上城区各重点旅游项目均无旅游储备建设用地，不利于项目的招商引资和落地开工。

五、下半年工作计划

（一）加大招商引资力度，加快推进旅游项目的落地。一是加强与保利集团的沟通，及时提供土地分类及利用现状等相应资料，明确项目用地、农民搬迁等问题，督促保利集团尽快开展项目前期规划等工作。二是做好对三江口项目投资意向企业的考察和筛选，择优引入投资企业，并配合企业做好项目规划等前期工作。三是尽快完成对苏圩镇常青国际康养城项目投资企业的考察，促使达成项目投资意向，推进项目规划设计等前期工作。   

（二）加强对企业的服务，加快现有旅游项目的开发进度。一是重点推进扬美古镇创建4A级景区工作，发挥龙头带动作用。继续整合各方面资金加强扬美古镇景区核心街区现代建筑外立面改造和古建筑维修，加快推进古镇风貌改造、景区经营权理顺等工作进度。二是指导现有的乡村旅游区、农家乐积极开展升星创建活动。引导四季那廊生态园、富丰生态园不断提升完善，努力争创更高等级的星级农家乐或星级乡村旅游区。三是指导已进驻的乡村旅游项目企业做好前期规划设计，协助他们按照有关政策法规要求完善规划、国土、建设等手续办理，对于已经具备开工条件的，督促他们尽快开工建设，争取早日对外经营。

(三)加强旅游文化品牌塑造与宣传。一是设计旅游形象标志。根据特色旅游元素，设计江南特色旅游形象标志，统一应用在旅游景区（点）、旅游服务设施、旅游宣传资料等方面。提炼旅游宣传口号，制作旅游宣传影片，通过各种宣传媒介和网络平台加强对江南区旅游形象的宣传。二是构建旅游品牌体系。积极打造旅游品牌故事，设计旅游公共品牌形象和环境导视系统，设计旅游产品及其包装，策划特色旅游节庆活动，构建江南旅游品牌体系。三是对南宁至扬美公路沿线进行文化园林景观设计和建设，努力提升城区旅游品牌形象。

（四）继续做好旅游行业市场监管。积极配合南宁市江南区工商行政管理和质量技术监督局及时督促旅游企业向市旅游发展委申办经营许可，并对其经营活动实施跟踪监管。开展常态化旅游安全检查和旅游安全宣传活动，加强与城区安监、城管、消防、公安等部门沟通配合，联合开展旅游市场联合执法检查，排查安全隐患，严防城区旅游安全生产事故发生。

                       南宁市江南区旅游局

                       2017年6月22日

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