江南区教育局

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关于江南区义务教育均衡发展审计报告整改情况的汇报

来源：作者：时间：2018-03-28
	江南区审计局：贵局于2017年9月5日至2017年12月15日对我局进行义务教育均衡发展进行专项审计，并列出审查中发现的五类问题。对此，教育局立刻对接学校及相关施工单位，深入学校了解各个项目的具体原因，提出整改方案，并将此类问题向整个教育系统进行通报，让每个学校对照审计发现的问题进行自查并整改，整改不规范合同和整理完善项目档案资料，加快推进各项目的建设进度，有效地改造城区的教学条件，提高办学水平和教育质量。根据我局领导及基建股工作人员深入学校进行了解和协调，现对贵局在审计报告中提出的五类问题以及涉及的具体项目做如下整改说明：一、关于项目建设推进慢的问题（一）南宁市江南小学校门维修及饭堂改造工程：施工单位是广西地天泰建设集团有限公司，施工单位中标后，没有及时进场施工，施工现场管理混乱，各工序的施工人员缺少，对监理下发的整改通知也置之不理；不按设计的图纸进行施工，于2017年9月30日经过学校、设计、施工、监理单位共同协商，对相关问题的给出了整改方案，但施工单位整改较慢，经教育局及学校多次督促，并召开专题协调会，目前该项目已经基本完成，正在进行收尾清理工作。（二）南宁市荣和实验学校大门围墙改造建设工程，施工单位是重庆策源地文化传播有限公司，由于没有地勘，所以在基础施工过程中施工单位挖到了地下高压线，停工了一段时间；后来再继续挖到设计要求的1.5米深度后，发现还没达到持力层，设计只好根据现状变更了设计方案，重新出施工设计图，致使工程又延缓了。为了加快进度，协同住建局和施工单位、设计现场勘验，拟计划调整门卫室的施工方案，项目计划于5月31日完工。（三）南宁市荣和实验学校舞台升旗台园林改造工程，施工单位是重庆策点实业有限公司，现在已经改造完成。二、关于内控制度执行不力的问题审计报告中提到的“南宁市荣和实验学校大门围墙改造建设工程、舞台升旗台园林改造项目确定施工单位方式：学校从江南区教育局施工单位定点库中，自行委托三家公司提供预算报价，并于2017年10月13日通过学校领导班子会议确定一家施工单位。” 经了解，学校这两个项目虽然含有部分土建的内容，但是学校校园文化整体设计中的两个重要部分，体现为了学校整体校园文化，因此学校当初在考虑项目的时候就把这两个项目作为校园文化的项目，并且按照江南区教育局《关于规范江南区教育系统单项投资20万元以下建设项目管理工作的通知》第二大点“项目实施与程序”中的“（四）选定施工单位”第3小点“3.由于运动场面层改造、校园文化、绿化、美化等工程学校需先确定施工方案，学校通过联系定点库中家多单位开展方案规划、设计，再组织学校项目管理小组讨论、方对比相关方案，择优选定施工单位深入开展设计预算工作，并按程序开展工程建设”的要求进行选定施工单位的，对于如何界定校园文化项目和非校园文化项目，我局将组织相关人员在进行研究细化，避免以后再次出现类似情况。三、关于合同签订不规范的问题南宁市荣和实验学校教学楼装修改造工程，原来中标单位是南宁市华园建筑安装工程有限责任公司，后来发现南宁市华园建筑安装工程有限责任公司已经分为两个公司，具有两个不同的资质，其中具有装修资质的是南宁市同恩建筑安装工程有限责任公司，经过一段时间的协调，才最终落实由南宁市同恩建筑安装工程有限责任公司来承建，由于涉及装修的教学楼一楼还租给外面的公司使用，租期到2017年12月底，公司没有搬走，学校无法明确施工完工的时间。现在租用一楼的公司已经搬走，该项目已经竣工。四、关于合同条款引用文件已经废止的问题审计报告中提到合同条款引用文件已经废止的问题，我们经过了解，情况属实。原因是有部分施工单位没有及时提供最新版本的施工合同给学校，学校方面也没有认真核查合同的相关条款，我们已经在教育基建群和校长群发了相关信息，要求所有的学校重新核查跟施工单位签订的合同条款是否是最新的，如果不是，则及时跟施工单位重新签订最新条款的合同。五、关于档案资料不齐的问题（一）苏圩镇定计小学校园绿化、硬化及道路等附属工程项目档案因施工单位未及时提供施工合同给学校，所以学校没能及时签订施工合同，现在已经督促学校加紧同施工单位签订好施工合同。校园内鱼塘填平改造工程、旧教学楼门窗维修及外墙经亮化工程、旧教学楼后面空地硬化工程、室外电线连接工程四个项目，施工单位已经跟学校做好收方单及竣工验收报告。 (二)苏圩镇方村小学教学楼西面土地平整工程、拆旧东面围墙及新建围墙工程、教学楼装修工程三个项目施工单位已经跟学校做好收方单。今后我们将加强对学校、施工单位及相关单位的沟通协调，督促学校及时收集、整理项目档案资料，加快推进项目建设，确保在规定期限内完成义务教育均衡发展的项目。南宁市江南区教育局 2018年3月28日